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湖南:推動公共文化資源向基層、農村流動

2020年07月31日 09:22来源:未知手机版

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30日下午,湖南省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過了《湖南省實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法》(簡稱《辦法》),該《辦法》自2020年9月1日起施行,內容總共30條,涉及公共服務設施建設、社會參與激勵機制、推動公共文化服務均等化等。

省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法工委副主任曾東樓介紹,2017年3月1日,《中華人民共和國公共文化服務保障法》施行。為更好推動國家法律在本省的貫徹實施,特制定此《辦法》,對上位法的原則性規定予以具體細化。“近年來,湖南公共文化服務保障水平明顯提升,但湖南文化立法起步較晚,基礎薄弱、總量偏少,迫切需要彌補文化立法短板,為湖南公共文化事業有序健康發展提供法治保障。”曾東樓說。

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《辦法》四大亮點

亮點一:新建改建小區應配套建設公共文化服務設施

住宅小區同人民群眾的利益息息相關,要讓人民群眾在家門口也能享受優質公共文化服務,為此,《辦法》規定,新建住宅區的,應當將公共文化服務設施建設納入控制性詳細規劃,並在規劃條件中確定配套建設公共文化設施內容。城鄉社區更新或者居民住宅區改建、擴建的,建設單位應當改建、擴建配套的公共文化設施。對沒有配套建設公共文化設施的城鎮老舊小區,以及農村居民集中居住地,縣級人民政府應當根據實際情況,補建必要的公共文化設施。

亮點二:推動公共文化資源向基層、農村流動

農村和基層是我省公共文化服務的薄弱環節,為此,《辦法》明確,各級人民政府應當統籌城鄉公共文化設施布局、服務提供、資金保障、隊伍建設,推進均衡配置城鄉公共文化資源﹔統籌推進縣級文化館、圖書館總分館制建設,完善農村地區圖書、報刊、音像資料等出版物補充更新機制,推動優質公共文化資源向農村地區流動﹔創新公共文化服務方式,為農村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對性的文化服務。

亮點三:鼓勵社會力量提供公共文化服務

調動社會力量參與公共文化服務至關重要,《辦法》規定,對社會力量興建公共文化設施的,各級人民政府及有關部門應當按照國家和本省有關規定給予用地用房等支持。社會力量興建、捐建、捐贈公共文化設施的,依法享受稅收優惠,並可以根據有關規定留名紀念。各級人民政府應當支持社會資金依法設立公共文化服務基金。社會資金設立公共文化服務基金的,依法享受稅收優惠。

亮點四:拆除公共文化設施應當征求社會意見

公共文化設施關乎公眾利益,對此,《辦法》明確,大型公共文化設施確需拆除或者改變其用途的,應當提前三個月向社會公示﹔通過網上征求意見和召開聽証會等方式,聽取公眾意見﹔依法征得上一級人民政府相關主管部門同意,並報上一級人民政府批准后實施。

因城市建設確需拆除公共文化設施且新建公共文化設施建設時間超過三年的,縣級以上人民政府應當提供過渡性的公共文化設施。(記者 於振宇 通訊員 單志仟 徐予情)

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