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平江县脱贫摘帽工作方案

2018年12月02日 18:05来源:未知手机版

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为提升我县精准扶贫、精准脱贫工作水平,如期实现高质量脱贫摘帽,根据中央省市脱贫攻坚工作部署,结合工作实际,特制订本方案。

一、目标任务

按照“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚,一切工作服务脱贫攻坚”的要求,坚持“敞开山门迎检”的工作标准,采取“人人排查、事事落实、户户过关、村村达标”的工作方法,全县上下集中精力、集中时间,抓重点、补短板、促进度、提质量。从9月5日起,分三个阶段展开脱贫摘帽决战,确保各项帮扶措施精准落实到位,对标扶贫项目竣工投入使用;确保贫困户“一超过、两不愁、三保障”要求全部达标;确保136个贫困村“一个确保、两个完善”要求全部达标;确保全县无漏评、无错退,贫困发生率降低到1%以下,群众认可度达到90%以上,高质量实现全县摘帽目标。

二、工作阶段

(一)集中攻坚(9月5日-10月10日)。在全面排查的基础上,对标“户脱贫、村出列”的标准,利用一个月的时间进行集中攻坚,确保在县级验收启动前,年度拟脱贫户全部达到脱贫标准,80个未出列贫困村全部达到出列标准。

(二)集中整改(10月11日-11月30日)。针对集中攻坚期间尚未落实到位的难点问题,结合督查、县级验收、市级检查发现的问题,举一反三、全面整改,确保在11月30日前,实现村村达标、户户达标、人人达标、事事达标,达到“敞开山门迎检”的水平。

(三)集中迎检(12月1日-1月20日)。由县扶贫办开发领导小组负责调度、部署全县脱贫摘帽迎检工作。全县各级各部门全面参与,优化迎检环境,确保有序迎检。

三、工作内容

(一)全面深入排查。排查工作由联系乡镇县级领导统一组织,驻村单位一把手参与,乡镇党委政府具体负责,以乡镇联村负责干部、驻村工作队、办村干部、支村委班子为主体,对照户脱贫、村出列、县摘帽的标准和要求,突出“十查”重点(见附件1),开展为期10天的排查行动。乡镇党委书记为排查行动第一责任人,乡镇联村负责干部为牵头责任人,其他相关责任主体为直接责任人。对排查出来的问题逐一建立问题台账,研究制定整改措施,明确整改期限和责任人。

(二)杜绝漏评错退。一是村级核实。由乡镇联村负责干部牵头负责,召开支村委、驻村工作队、办村干部、党员群众代表参加的专题会议,对疑似对象逐户进行讨论、核实,并将最终确定的疑似对象名单及基本情况上报所在乡镇。二是乡镇研究。由乡镇党委书记召集专题会议,对全镇疑似对象逐户讨论、研究,逐户确定解决措施,明确落实期限和责任主体。由乡镇联村负责干部负责,对相关措施进行跟踪督促,确保在11月30日前,制约户脱贫的短板全部得到补齐,漏评、错退不实对象佐证材料得到完善。三是分类施策。各乡镇要结合年度减贫任务,按照“贫困发生率控制在1%以内”的目标,抓紧落实扶贫政策措施,坚决杜绝漏评、错退。对存在明显硬伤,但通过因户落实政策措施,可在11月30日前达标的户子。各乡镇要穷尽一切办法,对标补齐脱贫短板。对需要行业扶贫单位提高政策业务支持的,由乡镇统一向住建局、教育体育局、民政局、人社局、水务局、农业局、县扶贫办、易地扶贫搬迁指挥部等相关行业扶贫单位对接。各行业扶贫责任单位,要认真落实主体责任,全力配合支持政策落实。对经乡村会议研究讨论,认定为漏评、错退不实的户子。各乡镇要针对相关疑似线索,建立完整、规范、有效的佐证材料。佐证材料由情况说明、佐证凭据构成;佐证材料留在村部,单独存放。佐证材料形成过程中,需由县房产局、人民银行、公安局、人社局、教育体育局、食品药品工商质量监督管理局等行业部门支持的佐证凭据的,由乡镇出具公函,统一整理对象名单,分门别类进行对接,各职能部门要在3个工作日内提供到位。对穷尽一切措施,在11月30日前无法达标的非贫困户、已脱贫户。要在落实对应措施的同时,依程序将其纳为贫困户或予以返贫,并参照未脱贫户标准先行落实政策,待年底系统开放后,再进行动态调整。

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